Guardia Nacional va por la seguridad de los municipios… y por el presupuesto

La reciente iniciativa de reforma a la Ley de la Guardia Nacional de la presidenta Claudia Sheinbaum que envió al Congreso contempla suscribir convenios de colaboración de combate a la inseguridad entre la Guardia Nacional y estados y municipios.

Las autoridades locales establecerán un programa para el fortalecimiento técnico, operativo y financiero de sus policías en coordinación con la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), quien tiene a su mando a la Guardia Nacional.

Recursos federales de policías estatales y municipales a la Guardia Nacional

Así, los militares de la Guardia Nacional combatirán al crimen con recursos económicos propios y con parte de los otorgados por el Gobierno federal a los 32 estados y a los municipios para fortalecer sus corporaciones policíacas a través de tres fondos:

El Fondo para el Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pública (FOFISP), el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) y el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública Municipal (FORTAMUN).

La Guardia Nacional dispondrá de 33 mil 799 millones de pesos otorgados directamente en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2025, más 23 mil 290 millones para labores de seguridad pública asignados a la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) y parte de los recursos en apoyo a los cuerpos de seguridad municipales del FOFISP y del FORTAFUM: mil 120 millones de pesos y 25 mil 242.7 millones de pesos respectivamente.

Además de otro porcentaje de los 9 mil 555 millones 934 mil 499 pesos del FASP destinados a las 32 policías estatales.

No obstante, se asignaron 4 mil 851 millones en el PEF 2025 para el Programa Seguridad Pública SEDENA.

Los tres fondos federales financiarán proyectos de prevención del delito, capacitación, equipamiento policial, mejora en la procuración y en la infraestructura, de acuerdo con el Consejo Nacional de Seguridad Pública y el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, quienes -aseguran- asignan los recursos tanto a los 32 estados de la República como a sus municipios y alcaldías mediante “criterios claros y equitativos para fortalecer la seguridad en todo el país”.

Los criterios de distribución, fórmulas y variables de asignación los aprueba el Consejo Nacional de Seguridad Pública, a cargo de Omar García Harfuch, secretario de Seguridad Pública federal, mediante el Acuerdo 03/XLV/19.

Se pueden consultar los montos de asignación del FOFISP y del FASP 2025 a cada estado de la República en el Diario Superior de la Federación:

Haz clic para acceder a ACUERDOS_CNSP_LSESION_DOF.pdf

De acuerdo con esta tabla, el Estado de México fue el que más recursos recibió del FOFISP para el 2025: 124 milllones 182. 445 mil pesos; en contraparte se encuentra Tlaxcala con la asignación de solo 14 millones 616.491 mil pesos por parte del Gobierno federal para el fortalecimiento de sus policías municipales.

Sheinbaum reduce el presupuesto para GN

Cabe resaltar que los recursos de la Federación asignados a la Guardia Nacional desde su creación en 2019 han rebasado el triple del presupuesto asignados a las policías estatales y municipales.

En 2024, el gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador asignó 68 mil 500 millones de pesos a la Guardia Nacional. La política de austeridad en el gasto público de la presidenta Claudia Sheinbaum recortó en 55.2 por ciento el presupuesto asignado a la Guardia Nacional para 2025, pasando de 68.8 mil millones de pesos en 2024 a 33 mil 799 millones de pesos.

En general, las aportaciones federales a estados y municipios para funciones de seguridad pública ascienden a 34 mil 626 millones de pesos para los ejercicios fiscales 2024-2025, según una investigación de la Cámara de Diputados:

Recursos de la Federación asignados de manera desproporcionada

En México, según cifras del Censo Nacional de Seguridad Pública Estatal 2024 y el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2023, ambos del Inegi, se tiene un total de 290 mil 664 policías, de los cuales, 127 mil 783 son estatales y 162 mil 427 son municipales; en los datos no se consignan policías auxiliares.

La Guardia Nacional en México cuenta con 131 mil 858 elementos al cierre de 2023, según el Inegi. Esta fuerza está compuesta por elementos de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), la Secretaría de Marina (Semar) y personal de la ex Policía Federal.

Con lo anterior, el presupuesto federal para las policías municipales y estatales -290 mil 664 elementos- resulta desproporcionado con relación a la cantidad de elementos que integran la Guardia Nacional -131 mil 858-.

Más poder al poder

La reforma de la presidenta Claudia Sheinbaum propone que los elementos de la Guardia Nacional tengan capacitación policial, pero bajo el mando de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena); deberán contar con un Certificado Único Policial actualizado, el cual será expedido por el Centro Nacional de Acreditación y Control de Confianza.

Las facultades que tendría la GN al colaborar con policías estatales y municipales son perseguir delitos del fuero común y participar en la “realización de operaciones coordinadas para preservar la paz socialy la seguridad de la población”, según indica el Artículo 78 de la Ley de la Guardia Nacional.

Aunado a que podrá investigar delitos bajo la conducción del Ministerio Público; detener y poner a disposición a sospechosos; preservar lugar de los hechos de un crimen; requerir información a personas físicas y morales con fines de investigación, emitir informes y partes policiales; ejecutar órdenes de aprehensión, y entrevistar personas en caso de flagrancia.